国家质检总局质量管理司负责人就《质量工作考核办法》答记者问

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　二、制订并实施《办法》的目的是什么？

　　《质量发展纲要》明确规定“健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量安全责任体系”，制定并实施《办法》的目的就是规范完善质量工作考核程序和方法，切实发挥绩效考核的导向、激励和监督作用，引导各级地方政府进一步加强质量工作，强化质量安全责任，守住质量安全底线，促进质量事业发展，以质量发展带动经济社会的可持续发展。

食品就强调地方政府负总责，这是不是为了以后不垂直而做的一种准备啊。