尊重客观现实与路径依赖－评广西食品药品监督管理体制的实施意见

aqsiq

只看方案各省的人有不同的解读是正常的，
文中不可能写明各地的差异，这种差异性导致广西选择快速、简单易行，操作性强的方案，目前看来广西6、9、12的目标能很好实现。
解读1：没提48号文，很简单，中央到地方要的是加强食品安全，地方负总责，质监工商的体制调整只是路径中的一种，从上到下没有人站出来说质监工商一定要下放，垂直体制有人不喜欢有人喜欢，但国务院不会强制改。“特别是生产、流通环节的食品安全监管体制由垂直管理调整为分级管理，”说得很清楚了，广西的路径就是先派编制、人、财、物、设备充实食药部门，保持现状垂直管理4年以上。
解读2：广西区政府认可质监部门的食品检验能力，保持现状，工商快速检测能力只做为补充。大家只看到自身不足的一面，目前总地来看广西省市县三级药检、农业的检测食品的能力比质监要差，没有必要硬分拆质检机构的食品检验能力。
解读3：“建立健全基层管理体系。按照“一乡（镇、街道）一所”原则，设立乡镇、街道办食品药品监督管理所，作为县（市、区）食品药品监管部门的派出机构，承担基层食品生产企业、加工小作坊、流通环节、餐饮消费环节监管和基层药品安全监管职责。乡镇所人员配备原则上按辖区人口5万人以上的每个所配备不少于5名，5万人以下的配备3—5名；城区街道办每个所配备不少于5人。其人员、编制通过工商部门及其派出机构划转或其他调剂方式解决。“结论，工商分局、工商所分流人员，质监基本不动，去的人最多也是1－3个，工商基层则会去比较多，具体数目上方已写得很明。
解读4：强化保障措施，加大经费投入，改善监管执法条件，食品药品安全监管经费纳入各级财政预算。对经济欠发达的市、县食品药品监管部门的公共经费按照全区相应机构人均经费计算，差额部分由自治区财政补助。是的一定要补助，初助的水平与质监工商达到一致，经费的来源主要就是核减工商的经费。

aqsiq

结论，广西质监基本不动，广西工商伤筋动骨。

baxiaqiu

检验机构不划转，食药局会不会组建自己的食品检验机构呢？

xshy99999

aqsiq

baxiaqiu 发表于 2013-6-19 10:45
检验机构不划转，食药局会不会组建自己的食品检验机构呢？

广西地级食药检所是省级直管，和其它的省也许不一样，某食药检所一所负责二个地级市，广西这种情况有几个。路径不同。

aqsiq

baxiaqiu 发表于 2013-6-19 10:45
检验机构不划转，食药局会不会组建自己的食品检验机构呢？

目前的想法是维持现状，市级不另建设新所，由省级集中资源建立强大的食品检验机构，各片区建立区域食品检验机构。不一定每个市都建设。

睢宁质检所

对于经济欠发达地区质监部门的质检机构是死刑

山之间

aqsiq

睢宁质检所 发表于 2013-6-19 11:03
对于经济欠发达地区质监部门的质检机构是死刑

广西不同，因为经济欠发达地区很多，所以一半以上的县级是没有质检所的，只有计量所。

jiebianfeiyu

怎么我们这里没有任何动静呀、/