司法考试行政法试题

mengzhilang

  今天发现在执法平台1群讨论的一个题：
质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为1个月。有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的？（单项）（ ）

　　A.系对王某的权利义务不产生实质影响的行为

　　B.可以由2名执法人员在现场直接作出

　　C.采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得

　　D.登记保存的期限合法
  答案解析：
  选项A错误。先行登记保存后，当事人就不能自由处分，显然是阻碍了当事人的自由支配的权利。
　　选项B错误。先行登记保存应当经过行政机关负责人批准，而不能由执法人员直接当场作出。
　　选项C正确。先行登记保存必须是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准才可以实施的行政行为。
　　选项D错误。先行登记保存后应该在七日内作出处理决定，而本题中质监局先行登记保存的期限是一个月，显然已经超过了法律规定的期限，不合法。
  这里题作为单项选择我觉得有问题，大家以为如何？

adon520

没有错，是你平时搞错了。

江东

同意二楼意见。此题没有错

jlbc110

这样的题出现在司法考试不应该，国家大考，题一定严密。质监局哪级的哪个地方，职能调整期间，非出质监局，还是期限错，拿质监开涮吧

jlbc110

:@

cwz56

过了，不关心了，哈哈。。。。。。

mengzhilang

A项有问题，正确答案应该是AC，也就是说A项是对的，理由：
一首先要弄清楚登记保存的性质是“证据保全”而“非行政强制措施”；
二是否对当事人权利义务有实质影响，要看行为性质和内容，而不是上述答案解析中对A项所谓“妨碍当事人自由支配权”的理由：
   不是所有行政行为都能影响当事人权利义务，这里要区分具体行政行为和行政事实行为，只有具体行政行为才对当事人权利义务有实质影响，如处罚决定，封存扣押等。行政事实行为是不对当事人发生权利义务影响的，如证据保全，调查等，上述答案解析不选择A项以“是否支配”作为理由是不成立的，否则，抽样检验要抽取样品，也一样妨碍了当事人的自由支配权，难道抽样也实质影响了当事人的权利义务吗？
    另外判断行政行为是否可诉一般是以是否对当事人权利义务有实质影响作为标准，从法理来讲，只有具体行政行为才属于复议或诉讼范围，对于行政事实行为，除非引发国家赔偿以请求国家赔偿为由单独提起赔偿诉讼，如登记保存因执法部门原因把物品损毁，否则不能提起行政诉讼。

mengzhilang

司法考试的题目也难免会有不严谨之处，每年都会有几个，所以不可盲信

简岩

登记保存的对象，仅仅是可能会灭失、且以后有可能再难以取得的证据，而不是应该被查封的整体的、大批的产品。如果以登记保存代替封存行政强制措施，对整体的大批产品进行登记保存，实际就是一种变相的查封，这样的登记保存，实际是违法行政强制法规定的。

mengzhilang

简岩 发表于 2014-8-19 20:13
登记保存的对象，仅仅是可能会灭失、且以后有可能再难以取得的证据，而不是应该被查封的整体的、大批的产品 ...

是的，实践中的登记保存实际是封存，登记保存的话物品应由登记机关保管的