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关于呈请北京市第一中级法院将国家认证认可监督管理委员会行政不作为案庭审过程中发现的涉刑渎职犯罪线索与证据依法移交检察机关的司法建议书
一． 人民法院有责任将在行政与民事诉讼庭审中发现的涉刑犯罪线索与证据移交检察机关。
（一） 最高法院有关司法解释要求人民法院在非刑事诉讼庭审中发现涉刑犯罪线索与证据时应移交检察机关；
（二） 司法实践中人民法院在非刑事诉讼庭审中发现涉刑犯罪线索与证据时一般会主动移交检察机关；
（三） 向司法机关检举涉刑犯罪是普通公民（包括法官）法定应尽的义务，更何况作为国家审判机关的人民法院。
二． 本人向法庭提交的诉国家认监委行政起诉状和有关证据中包含大量有关国家工作人员严重涉刑渎职犯罪线索与证据。
（一） 国家认监委有关工作人员玩忽职守，放任汽车质量监督检验机构出具虚假混凝土搅拌运输车型式检验报告协助不法车企骗取工业和信息化部车型公告和国家强制性认证证书（3C证书），导致全国生产销售和上路行驶的所有混凝土搅拌运输车均为不符合强制性标准的存在严重安全隐患和致命安全缺陷的车辆，造成道路桥梁等基础设施不可估量的重大损失的证据。
1． 虚假混凝土搅拌运输车型式检验报告2份；
2． 权威学术期刊中学者和车企专业技术人员论证正确“搅拌容积/搅动容量”检验计算方法的学术论文；
3． 本人对混凝土搅拌运输车虚假报告的分析；
4． 知名混凝土搅拌运输车制造商载有实际“搅拌容积/搅动容量”数值的产品说明书；
5． 知名混凝土搅拌运输车制造商载有实际“搅拌容积/搅动容量”数值的网页截图；
6． 权威学术期刊中载有混凝土搅拌运输车不符合国家强制性标准证据的学术论文；
7． 有关车企使用虚假型式检验报告骗取混凝土搅拌运输车3C证书和公告的证据材料；
8． 本人要求国家认监委履行职责查处的信访举报材料和国家认监委拒不履行职责的回复函；
9． 工信部采取紧急行动整顿因虚假检验报告导致获公告混凝土搅拌运输车不符合强制性标准的相关文件：
（1）汽车产品技术委员会向工信部提交的《关于规范混凝土搅拌运输车产品公告管理的建议报告》；
（2）工信部授权车辆公告管理机构中机车辆技术服务中心《关于规范混凝土搅拌运输车产品公告管理要求的通知》。
（二） 涉嫌渎职犯罪的有关人员
1． 国家认监委主要领导；
2． 国家认监委认证监管部负责人及有关工作人员；
3． 国家认监委检测监管部负责人及有关工作人员；
4． 参与国家认监委混凝土搅拌运输车认证检测工作专家研讨会的专家。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释规定，虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
上述专家参与办理信访事项属于代表国家行使职权的行为，有渎职行为，构成犯罪的，应依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。
（三） 渎职犯罪所造成重大损失（数以千亿计）
1． 全国逾25万辆混凝土搅拌运输车为不符合国家强制性标准的超载超限运输车。每辆车以40万计，此项损失就超1000亿元。详见中国工程机械工业协会混凝土机械分会《关于转发有关混凝土搅拌运输车有关上牌规定的通知》；
2． 不断发生的严重超载超限混凝土搅拌运输车事故伤人致死惨剧；
3． 不断被压塌或因此提前拆除重建的桥梁；
4． 短期内即被压坏的道路。
该项渎职犯罪所造成数以千亿计的重大损失。
敬请人民法院及合议庭法官依法将本案有关严重涉刑渎职犯罪的线索与证据移交检察机关，追究有关国家工作人员的渎职罪责。
此致
北京市第一中级人民法院
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发表于 2015-9-10 21:49:24
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发表于 2015-9-11 10:35:49
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