由阜阳奶粉案到企标备案，应该加强还是弱化？

thumbchen

　　阜阳奶粉案已逐渐被人淡忘了，但自始至终，作为质监部门，尤其作为受理企业标准备案的一位质监工作人员，一直在想备案部门就没有责任了吗？
　　1）　据传部份阜阳奶粉的企业的企业标准是已经备案，并依照备案的企业标准检验合格，作为标准备案受理人员，不应该承担失察的责任吗？
　
　　2）　标准化部门应当承担责任
　　其实这也是质监部门的共同职责，因为阜阳奶粉处罚的原因说是因为质量管理和执法检查的不到位，据我看来，标准化部门应当承担相当的责任：
　　⑴　从消灭无标的角度来说，不知道有这样的企业就是失责在先；
　　⑵　从标准的监督实施角度来说，标准化部门监督不力；
　　⑶　如果有备案的企标，那更是赎职，标准化法规定，不符合强制性标准的产品不予备案。（质量监督管理部门冤，因为他们按企标检验合格了，企业更冤，你们技监部门不知道的强制性标准，他们有理由更不知道）。

　　3）　如果奶粉企业拿来标准备案，标准备案受理人员该如何受理呢？
　　因为乳粉有强制性标准，是《婴幼儿断奶期辅助食品》，标准备案受理人员一是要知道有强制性国标，二是要查看强制性标准。
　　但是也许：
　　——标准备案受理人员分不清企业产品标准所指的产品与强制性标准的关系，或者根本不可能查看所需要的强制性标准；
　　——食品标准相对来说比较简单，如果是电子、电器产品，那么对于强制性标准的理解都可能有问题，与产品的对应就更成问题，受理备案的人员不可能理解所有的强制性标准。
　　
　　那么这种失察是不可避免的，总有一天会再次发生这样的问题。

　　如何来避免这类事件再度发生呢？
　　从标准化法的角度来说，需要修订，要么强化备案，对每个标准从法的角度加强审查，要么不再备案，完全放开。

　　到底何去何从呢……

xiaofeng

文章写得好

zyzjxxw

这种情况很多！

leixiao521

就上文，我发表几点自己的看法，仅供大家参考：
一，有国家标准，企业要对自己的企业标准进行备案，标准化主管部门受理的前提是：企业标准的各项参数都要高于（优于）国家标准！！违反这个前提的备案受理就是违法！就是失职！！
二，说不知道就是“失察”！！我不这样认为！！因为在我国这样的所谓的“具有社会主义特色的市场经济”前提下。人为的把“质量管理”分为“生产领域”和“流通领域”来由两个有着直接“经济利益”的行政部门来管理，事实上是为“此地加工异地销售”大开方便之门！！这是“上头”的错误！！
三，标准化法的问题，我的看法是：在加入“WTO”后，我国的绝大部分涉及经济管理方面的法律都到了需要修改的地步了！！当然，这部也不例外！！！

星空

标准化工作人员责任重大，在为企业标准备案时应该详细检查标准制定的可靠性、准确性，并要经过验标检验后，方可予以备案。标准指数定的越高，产品的质量就有保证，反之标准档次起点低，可想而知产品的质量能没有问题？

mhxbhj

其实标准的备案工作很重要,但从国家到地方很少有人重视这个环节,标准的高低是关系到产品质量优劣,产品质量成本,为什么我们在给企业备案时,总是不那么负责?

zhoujie

我很同意以上同仁的看法，但我们现实存在：一、行政领导负责制，标准备案人员不完全凭法律、法规办理，有时是行政领导的.......即使有违规,人在屋檐下，不得不....,这是中国特色。二、经费不足，有的局连一本国家标准委编辑的《国家标准题录》都是几年前的，更别说标准文本了，标准信息不通畅，巧妇难为无米之炊。三、标准化人员素质低这也是一个事实。有的局备案的标准问题多，有的是一些低级错误，没办法，不加强自身修养、学习，整天花天酒地，不出事才怪。四、经济压力大，很多局都下了目标任务，有时为骗一点......不得不委屈求全。

好东东

有责任，但也不能全怪质监部门。
一是生产、流通领域脱钩，大家都知道，有些工厂我们是要凭借其产品在市场上流通我们才知道的，如果纯粹去查生产，有些工厂我们凭什么知道？具体的不说了，黑厂黑店多得很。如果硬要说应该知道，但公安管户口的是不是全中国的户口、家庭都应该知道？黑户多得很！
二是企业标准备案，企业标准可能确实就是高于国家标准的，依此检验也确实是合格的！但企业到底是不是时时都按标准生产，我们要怎样才知道？除了抽检之外我不知道还有更好的方法，但可能让你天天去抽检吗？不抽检又凭眼睛看吗？比如在生产中其几项配料少配或配达不到标的原料，不检验我们凭什么知道它不合格？我们是以数据说话的！
三是给大家说个我们这里刚刚发生的案件：因一起火药爆炸案，县工商局的一位负责办理营业执照的公务员被逮，检察机关对其起诉，说是其未严格审查，未严格监管，某公司长期经营火药，超出了经营范围，工商局该职工负有不可推卸的责任。但在公审时，该工商人员举了个令检察机关无法反驳的例子：“是的，工商局负责营业执照的发放，该公司超范围经营（只核了销售烟花爆竹，没有核销售火药），如果责任在我，那么请问，卡拉OK厅的营业执照上核发的是文化娱乐，但搞的都是卖淫嫖娼，是不是卖淫嫖娼由工商局来管？”

薇薇

非常同意大家的意见！
在工作中遇到过很多上面提到的企业标准问题，但这样的问题不是一时半晌就能很快解决的！
质量技术监督管理工作是个很大的系统工程。
我想，若做好这个工作，主要还是得做到：
1、建立稳固的经济基础，加大基础设施的投入。
2、建立健全法制体系，将流通和生产两个领域的监督管理工作划归一个系统管辖。
3、加快改革的步伐，精简机构，整合现有技术机构，优化和提高全系统的人员素质。
4、强化对企业的监管，加大检验后处理工作力度。
5、充分利用新闻媒体的宣传作用，让百姓知道相关知识，做一个明白的消费者。