标准化法与产品质量法的适用问题

hsj268

产品经检验后因不符合强制性标准要求而判定不合格，处罚时适用产品质量法还是标准化法，按什么原则来决定？
个 人感觉新法优先于旧法，应适用产品质量法。但目前我碰到一个案子，是外地企业生产的产品销售至本地，经检验后出现上述情况，如果按产品质量法处罚，存在生产流通领域分工的问题，想用标准化法中销售不符合强制性标准的条款进行处罚，这样是否合适？请大家指点。

zjhyzyw

根据　国家质检总局下发《中华人民共和国产品质量法》若干问题的意见(国质检法〔2011〕83号)第六款第（三）项：《中华人民共和国产品质量法》第四十九条有关生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准的处罚，与《中华人民共和国标准化法》及其实施条例规定的生产、销售不符合强制性标准的处罚不一致。根据后法优先原则，对不符合强制性标准的产品实施处罚，应当适用《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定。　很明确的。

石头

后法优于前法是不是就不能按标准化法处理？

cqswsxzjj

下载了 谢谢

mengzhilang

实践许多楼主说的情况，从“规避”流通领域问题选择适用标准化法，其实是—种掩耳盗铃，但起到了自我安慰作用，体现当前执法实践罚没任务主导下适用法律的混乱。

简岩

    1、首先需要看：拟查处的产品质量违法行为究竟发生在什么领域？如果是流通环节，则不属于质监部门职能管辖。
    2、其次需要看：该产品究竟是不符合强制性标准、还是不符合保障人体健康和财产安全的强制性标准？后者只能适用产品质量法，而不能再适用标准化法律法规。如果是前者，则只能适用标准化法而不能适用产品质量法。
    3、产品质量法是国家的法律，并不是哪个部门的法律，其执法主体既有质检部门，也有工商行政管理部门。而且如“三定”方案规定工商部门负责流通环节商品质量监督，这时工商部门也就成了一个法律意义上的产品质量（狭义上实际是指商品）监督部门。
    4、从法理上来讲，法律的适用应该是唯一的，不应该有自行选择的余地。
    5、经检验不合格的产品，需要看究竟是批产品、还是单件产品？批产品不合格，才能按产品质量法或标准化法律法规进行处罚。如果是单件产品，则可能是产品生产中的缺陷或瑕疵，根本就不是行政处罚的对象。
    6、如果是产品质量监督抽查性质的检验，不合格则一般不能给予处罚，只有存在严重质量问题的，才能依法进行行政处罚。
    我的观点是否正确，欢迎大家拍砖！

hsj268

简岩 发表于 2013-6-13 21:08
1、首先需要看：拟查处的产品质量违法行为究竟发生在什么领域？如果是流通环节，则不属于质监部门职能管 ...

可能因为我接触的标准太少，在我的观念里有一个概念，所有强制性标准都是能和保障人体健康或财产安全挂钩的，这样的话，就很难区分标准化法和产品质量法的适用范围了。

简岩

hsj268 发表于 2013-6-13 21:23
可能因为我接触的标准太少，在我的观念里有一个概念，所有强制性标准都是能和保障人体健康或财产安全挂钩 ...

强制性产品标准与保障人体健康和财产安全的强制性产品标准，并不是同一个概念。
有的强制性产品标准，并不是全文强制，而仅是条文强制。
对于条文强制的标准，还要看该项指标是否属于条文强制的内容。
如果产品该项不合格指标，原来就不属于强制性标准中条文强制的部分，则仍然不能按不符合强制性标准对待。

mengzhilang

简岩 发表于 2013-6-13 21:08
1、首先需要看：拟查处的产品质量违法行为究竟发生在什么领域？如果是流通环节，则不属于质监部门职能管 ...

想拍砖，但无从下手——同意你的上述观点！

jaxgcm1975

如果是产品质量监督抽查性质的检验，不合格则一般不能给予处罚，只有存在严重质量问题的，才能依法进行行政处罚。?
  为什么？从哪里解释